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澳大利亚的远美近中情绪能走多远?

2017-2-10 15:54  来源:作者博客 人参与 条评论   作者:航亿苇 字号:T | T

  由于澳大利亚总理特恩布尔与特朗普的一通电话受到羞辱,主要就是原本美国同意接受的太平洋岛国气象难民一事,特朗普不但反悔,说话不说算数,还任性大发雷霆并摔了电话,让澳国人感到颇受伤。原来,友谊的小船当真说翻就翻,澳美积攒几十年的传统友谊和铁盟关系,只要美国换了一个嘴炮党总统,说没了,也差不多就那样了。此外,特朗普终止TPP,也让澳大利亚不是滋味。美国这玩艺说变就变还怎么玩啊?

  就在这个背景下,中国外长王毅于2017年中国农历新年期间访问澳大利亚,就让中澳关系感觉到“倍可亲”了。2017年2月7日,澳大利亚女外长毕晓普对记者说,澳大利亚与中国的关系“不能再强大”,意思好得不能再好了,她还说,“澳大利亚再次向中国保证我们是一个值得信赖的伙伴,我们将继续把强有力的贸易和经济关系作为最优先任务之一。”

  与此同时,澳大利亚媒体也鼓吹澳中友好论。澳大利亚《金融评论报》刊载《在有特朗普的世界,澳大利亚需更多关注中国》一文,提议澳大利亚官员应该行动起来,同中国同僚接触,探讨特朗普带来的不确定性。除了就应对特朗普的威胁交换意见,澳大利亚和中国官员还可以讨论如何更快发展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。也可以更深入地讨论澳大利亚如何深入参与“一带一路”、加强澳大利亚在亚投行的作用,以及更有效地合作开展人道主义援助和救灾行动。加倍发展与北京的关系,澳大利亚什么也不会失去,反而会受益匪浅。“应前所未有地派遣或鼓励部长、公务员、军官和独立观察员去中国。”

  这时候,中国对于澳大利亚外贸的重要性,被澳国人珍惜起来。澳国三大贸易伙伴为中国、日本、美国,双边贸易额分别是1500亿、700亿、600亿澳元。马拉个巴子,原来澳中贸易比排第二的日本和排第三的美国加起来还多呢。那澳大利亚屁颠屁颠地跟在美国后面混,究竟有啥意思啊?

  澳大利亚与新西兰被划入大洋洲,但大洋洲实在太小了,主要就他们两个国家,其他就是些小小的太平洋岛国,眼瞅着也可能一个个因地球暖化及海平面上升给淹掉。澳大利亚国土面积比新西兰大多了,但总共只有2400万人(其中华人约为100万),和中国的台湾人口差不太多。这个国家属于发达国家,人均GDP高达5.6万美元。

  问题是大洋洲没什么好玩的,伙伴太少。从地理上来说,算起来还是离亚洲比较近些。许多国际活动及体育赛事,澳大利亚与新西兰常被划分在亚太区,这让澳国人对中国接触与了解也比较多。有些澳国人就将自己看作亚洲人。但一直以来,在情感上,澳大利亚属于英国,仍是英联邦成员国家,但英国在二战后衰落了。那就与美国拜把子吧。二战中,战火未烧到澳大利亚,但人家作为英国前殖民地和英联邦成员国,挺愿意为盟国出力的。然后在韩战、越战、美国反恐等战争中,都以美国的盟国情义,出了不少力。奥巴马政府在中国南海跟中国闹着玩,澳大利亚也曾来凑点小热闹,在某些方面有点惹得中国有些不痛快。

  但澳大利亚在中美之间,总体来说玩的是平衡外交。比如2011年,澳国开放达尔文港,让美国驻军1000人。到2015年,又将该港口的一块地盘租给中国岚桥集团,租期99年,且离美军的驻地相当地近。有些美国人也曾为此感到不爽,认为中国企业可以因此监视美军的一举一动。

  一个国家的国际地位,还是需要经济总量与人口基数的。这两个重要指标先天不足,教育、科研、制造等,也难取得规模效应。所以,澳大利亚对移民是比较开放与宽容的。只不过他们比较喜欢接受高素质的移民,而高素质的人又因澳国人太少,经济体量不够大,发展机会不是很多,又更愿意跑去美国。不少澳国人觉得呆在本国没啥意思,太过冷清,也喜欢跑去美欧,到中国及亚洲的也不少。特恩布尔总理的儿子亚历克斯?特恩布尔娶了个中国女子当妻子,夫妻俩就长期定居在新加坡,理由是那儿空气好、环境好,到澳大利亚与中国探亲与办事,也都方便。

  在澳大利亚,政客们有好多是中国通。特恩布尔总理曾经跑来中国河北投资,当过矿老板。前总理陆克文,能讲一口流利的汉语。但这种人当总理后,对中国过去没有太亲密,也没有太疏离。他们是以澳大利亚的价值观与利益处理澳、美、中三角关系。在大国之间寻求平衡外交,也是澳大利亚这种中等强国最好选择,故有“政美经中”之说。但实际也不够准确。政治与国家安全,虽说澳美接近些,但主要还是澳大利亚人比较实在,说是与美国做盟友了,那就当真尽盟友的责任与义务。在国家安全上,主要也是能够从美国购买到先进武器与技术。但要说哪个国家现在吃饱饭没事干要去侵略澳大利亚,则完全没有可能。经济上,澳大利亚可以大量向中国出口铁矿石、药品、医疗器械等,自然愿意与中国交好。但同时,澳美贸易也有其不可替代性。澳大利亚高端用品比较喜欢从美国、日本等国进口,还有就是军备与其他重要技术,更依赖美国。

  可现在,特朗普太让澳大利亚失望了。有人说这下子,澳大利亚就可能全面倒向中国了。有人还说,澳国将“报复式亲华”了。这只能用一句话说,“你想多了”。问题在于,若澳大利亚全面亲华,能够获得更多吗?中国现在能向澳大利亚提供世界上最先进的军备与技术吗?因此,澳大利亚还是只能在中美之间玩平衡外交,并对美国忍气吞声。特朗普虽然带来国际关系的很多不确定性,但只要两国不撕破脸,那就还有关系回暖的机会。国家之间,原本没有永远的朋友,也没有永久的敌人。起起伏伏,忽左忽右,澳大利亚政治精英一清二楚。澳国又是一个虚君总理制(内阁制)国家,21世纪以来,还没有一位总理能够长期执政。总理变来变去的,反让这个国家在外交方面不受强人政治所左右,并不轻易对外交方向做重大调整。再说了,澳国与其他国家都没有多大的根本性利益与政治冲突。

  当然,由于特朗普搞出这出戏,澳大利亚从此与中国的关系会走得更近些。但近还谈不上亲。或许,特朗普给澳国的教训,就是这个国家跟谁都不要有多亲了。澳大利亚是比较注重荣誉与自尊的。与谁都近而不特别地亲,应为该国最好的外交选择。既如此,澳国近期远美也只能是暂时的,远也远不到哪里去,而近中应当长期的,变得平稳些了。冷静地看待中澳关系,莫去作太多的幻想,而是在此后的交往中更注意尊重一些澳大利亚,中澳关系也可以持续稳定些。

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